北京市亦庄经济技术开发区（以下简称“北京经开区”）作为首都高精尖产业的主阵地和国家级经济技术开发区，对打造国际化、高品质的营商环境和人才安居环境有着迫切需求。亦庄新城国际人才社区项目旨在为区域引进的高层次、国际化人才提供高品质、智能化、绿色宜居的生活空间，对于落实北京城市总体规划、提升区域人才吸引力、优化营商环境具有重要的战略意义。其中，先行启动的北京经开区国际人才社区1^#地块（亦嘉·麒麟赋）项目，是北京市八大国际人才社区之一，也是经开区百万平方米国际人才社区（北京首个该规模）的标杆示范、先期启动项目与先行板块。

项目总投资额约19.3亿元，占地面积4万平方米，总建筑规模9.7万平方米。产品涵盖140平方米–160平方米的高层、200平方米的洋房、240平方米的叠拼及260平方米的大平层产品，共304套。项目定位为“顶尖专家人才公寓”，是具有类海外居住环境的社区，全面落实北京绿色建筑、装配式建筑、全精装修成品交屋的“好房子”建设要求。作为北京首个房建类全过程工程咨询项目，其高标准定位意味着对项目的规划设计、建造品质、投资控制、工期进度及最终运营效果都提出了极高要求。这决定了项目必须采用创新、高效、科学的工程建设组织模式，以确保项目目标全面实现，而全过程工程咨询的模式特点能够完全满足业主及项目的建设需求。

北京经开区国际人才社区1^#地块自2022年2月启动工作，至2024年9月高质量完成精装交付，项目整体运行高效，成果显著。中建设计研究院作为该项目全过程工程咨询的牵头方，在实践中探索出了一条以“核心业务自施”为核心，以“设计为本”“成本为纲”“统筹管理”为主线的管理模式，成为全过程咨询服务转型的经典案例，形成了一套可复制、可推广的设计院全过程工程咨询管理模式，成功入选“中国勘察设计协会全过程工程咨询分会2024年度全过程工程咨询典型案例”，并为后续全过程工程咨询项目的承接奠定了坚实基础。

基于项目的高标准要求，中建设计研究院创新性地提出了“一核心三主线”的全过程工程咨询管控体系，并将其贯穿项目始终。

“一核心”

以核心业务自施为理念基础，设计院依托自身设计与技术优势，直接主导并实施项目管理中的核心环节，是全过程咨询业务价值实现的重要途径。各模块的专业人才积累，以强有力的公司管理集成，将各个模块在项目整体价值链上进行有机结合，强化了全过程工程咨询特有的管理优势，进而为客户创造价值。其根本在于以设计为引领，依托兼具技术、管理、经济、法律的复合型人才，实现技术与管理的高度融合，以适应全过程咨询需求，并确保项目从构思到运营的整体性和一致性。

“三主线”

设计为本：充分发挥设计在全过程咨询中的龙头作用，将设计思维贯穿于投资决策、成本控制、招标采购、施工管理的全过程，确保项目品质从蓝图到实景的一致性与高标准实现。

成本为纲：将造价咨询深度融入项目管理，建立以动态成本为主线的全过程造价管控机制，通过限额设计、过程实时测算、价值工程分析等手段，确保投资目标受控，实现技术经济性的最优平衡。

统筹管理：强化全过程工程统筹管理的中心枢纽地位，对参建各方、专业接口、工作时序进行科学统筹和高效协同，打破传统壁垒，确保项目计划科学、执行有力、管控有效。

在这一全过程工程咨询核心理念指导下，通过与业主方共同制定集成化、精细化管理方案，精细分解工作计划，科学梳理各业务线条穿插时序，围绕业主的核心诉求，针对传统模式下各要素相互分离、相互掣肘的相关问题，创新组织管理架构，重新调配各要素工作界面、穿插时序，以实现项目的整体价值最大化——打造一个“质量优、投资省、工期短、体验好”的精品工程展开，确保项目战略目标的达成。

北京经开区国际人才社区1^#地块会客厅

北京经开区国际人才社区1^#地块项目实景

软件实力上，作为中国勘察设计协会全过程工程咨询分会会长单位，中建设计研究院主编了多项全过程工程咨询标准与规程，如应邀主编《全过程工程咨询服务管理标准》《建设项目全过程工程咨询管理标准》《全过程工程咨询服务规程》等。

硬件实力上，中建设计研究院依托“中国建筑”强大的资源优势，具有央企独有的信誉、资源组合；设计、项目管理、造价咨询、监理等核心业务板块自有管理团队；全过程工程咨询履约经验丰富，已承接近百项全过程咨询类项目；配置有设计、项目管理、造价咨询、监理等核心板块行业顶级的专家资源等优势。

资源支持上，中建设计研究院授予充分调动集团各单位及各部门等后台资源的权力；授予统筹项目设计、造价、项管、监理各板块的权力；授予一定项目审批权限的权力；配置灵活高效的审批机制；授予项目团队内部考核权力等。

项目层面，基于项目实际情况与建设方审批流程，定制了高效的管理架构与审批流程，保障项目高效、健康推进发展。成立了国际人才社区1号地块全过程咨询项目部，构建了矩阵式、扁平化的管理架构。

人才应用上，项目部设执行总咨询师1人，作为项目统筹前台操盘手，负责全面执行公司下达的各项管理目标。项目部下设四个职能部门：前期咨询部负责报批报建、专项评价及业主需求对接，设计管理部负责所有设计工作的统筹、管理与协调，商务合约部负责成本、合同、招标采购和造价管理，工程管理部负责现场施工管理、监理协调及报建手续。

这种组织模式确保了管理链条短、决策效率高、责任落实到人，彻底改变了过去业主需要面对多家咨询单位、疲于协调的局面。

在项目启动阶段，全过程工程咨询团队便深度介入，充分发挥设计引领作用，快速完成设计方案，并紧密穿插进行设计概算编制与第三方复核。通过精准的报建组织策划、设计管理、成本控制与工程组织策划，以及与规划和自然资源部门的多轮高效沟通，在克服一切不利因素后，项目在4个月内即取得施工许可证，为项目早日开工奠定了坚实基础，节奏远快于常规流程。

以客户需求为主导，多户型、高端定制化住宅，满足不同文化及背景的客户，匹配入驻高管生活标准、住宿需求。以运营需求为主导，绿色节能、全屋智能、品质考究，满足客户对于科技、绿色及时尚的需求。

动态成本作为全过程造价管理主线，张弛有度，结算可控，由统一的全过程咨询团队（商务合约前台+集团后台支持）贯穿始终，实现从设计估算到决算的全程成本可控，确保结算目标顺利达成。

以创新成本管理架构为基础，建立成本动态闭环管理与成本信息测算及时反馈机制。管理链条连续，由执行总咨询师负责调度协调；通过各阶段成本对比实现动态控制；梳理涵盖签证、概算、进度款、招标、结算等全流程的造价管控体系，确保成本全程可控、高效透明。

“全过程工程咨询模式引领三次精装样板穿插”的执行策略通过空间专项研究、异地与实体样板前置实施、评审迭代优化及施工样板实施四个阶段，将样板打造与主体结构施工、外幕墙工程等主线工期并行推进。这种安排既确保了精装效果得以通过实际样板进行多轮验证和优化，又避免了传统顺序施工中样板制作占用关键工期的问题，有效保障了项目整体进度不受影响，体现出精细化的全过程工程管理思维。

通过全过程工程咨询模式的集成化管理，项目审批效率、建设效率大幅提升。报建周期仅用4个月，总建设周期31个月，较既定目标提前3个月，让户主得以更快地入住高品质公寓，提前产生了显著的社会效益。

通过“设计–成本”协同机制与动态管控，从优化设计方案、严控设计变更、精细材料选型等方面，从设计源头为业主节约成本约2300万元。通过严格的过程管控，减少不必要的签证和洽商，高效完成反索赔工作，避免业主额外成本支出约6000万元，总计节约投资超8000万元，投资控制成效极其显著。

通过全周期的精细化质量管理，项目实现了全程“零质量事故”“零安全事故”，先后荣获北京市结构长城杯金奖、北京市绿色安全样板工地、北京市工程建设BIM成果、智慧工地技术应用示范项目等多项荣誉，充分证明了全咨模式对工程实体品质的强大保障能力。

项目深度融合BIM技术，实现了从设计、施工到运维的全过程应用。社区打造了集智能安防、智能家居、智慧停车、信息网络于一体的智慧社区平台，室内包含七大智能系统，真正实现了科技融入生活。项目积极践行绿色低碳理念，集成应用海绵城市、节能减排、装配式建造等先进技术，成功打造了国际化、生态化、数字化的绿色建筑典范。

北京经开区国际人才社区1^#地块项目的成功实践，不仅为业主创造了巨大价值，也赢得了业主的高度信任，促使团队与业主建立了长期稳定的合作关系。这一成果生动体现了全过程工程咨询业务与深化国资央企改革之间的内在联系和战略意义。

第一，全过程工程咨询业务是国企改革“提升效率与核心竞争力”目标在工程建设领域的具体实践。传统工程建设管理模式存在条块分割、资源分散、责任不清、管理链条断裂等弊端，导致投资超概、工期延误、品质不均等问题频发，制约了投资效益最大化。对于承担大量国家重大基建和民生工程任务的国有投资平台和建筑企业而言，全过程工程咨询业务通过整合项目管理、投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等碎片化服务提供一体化解决方案，实现了管理模式的转变、价值创造的转变和能力导向的转变，这与国企改革所追求的“降本增效、增强核心功能、提高核心竞争力”的目标高度契合。

第二，发展全过程工程咨询业务推动工程咨询领域国企的自身改革与转型升级。推行全过程工程咨询业务不仅服务于作为“业主方”的国企改革相关政策企业，同样深刻推动着作为“服务供给方”的工程咨询类国有企业的内部改革。这些企业多面临着业务模式传统、同质化竞争严重、创新动力不足等挑战。发展全过程工程咨询业务倒逼这些企业进行深刻的市场化改革和结构性重塑，推动资源整合与业务重构，驱动人才结构优化与激励机制创新，促进技术创新与管理创新。这正是国企改革中“推动国有企业加快实现创新驱动发展”“推进国有企业战略性重组和专业化整合”等要求在建筑领域的具体落实。

第三，全过程工程咨询业务为国企聚焦主责主业、服务国家战略提供专业支撑。国企改革强调国有企业要更好地服务于国家战略目标和核心功能，许多国有企业需要投资建设大量涉及国计民生、产业发展和公共服务的基础设施与建筑产品。然而，这些国企的核心能力往往在其主业（如能源、交通、制造业），而非工程建设管理。全过程工程咨询模式为这些国企提供了专业的、可信赖的“一站式”服务，使其能够将复杂的工程项目管理任务委托给专业的全过程工程咨询团队，从而帮助国企业主聚焦其核心业务和战略布局，无需维持庞大的基建管理团队，显著降低了机构运行成本和管理风险，确保了国家重大投资项目的顺利高效实施。这背后体现的是国资监管从“管资产”向“管资本”的转变，让专业的人做专业的事，优化了国有资本的配置和运行效率。

回顾北京经开区国际人才社区1号地的建设历程，我们将全过程工程咨询的成功归因于以下关键因素：

核心业务自施是基础：设计、造价、项管、监理等核心业务的自施能力，是实现一体化管理、形成合力、为客户创造独特价值的重要前提。

设计引领与成本控制是两大支柱：充分发挥设计的先导性和创造性，同时将成本控制作为刚性约束贯穿始终，是实现项目价值最大化的关键。

闭环管理与精益建造是手段：通过“全过程工程咨询模式引领三次精装样板穿插”等创新管理方法，将PDCA循环落到实处，实现问题的前置发现与解决，保障了项目高品质呈现。

资源整合与授权机制是保障：中建设计研究院层面给予项目团队充分的资源支持和适应性授权，是项目高效运转的重要保障。

展望未来，全过程工程咨询必将成为建筑业高质量发展的主流模式。我们将继续坚持“核心业务自施”的理念，深化“设计引领、成本控制、项目统筹”的管理主线，不断探索全过程咨询与数字化、智能建造的深度融合，推动服务边界向项目前期策划和后期运营不断延伸，最终实现建筑产品全生命周期价值的最优化。

在全面深化改革的大背景下，全过程工程咨询业务的发展将持续为高质量发展注入强大动力。通过为各类企业提供高质量、高效率、高价值的全过程咨询服务，我们不仅能够推动工程建设行业的转型升级，更能够为增强国有企业活力、提高运营效率提供专业支撑。

作为探路者，我们将持续深化对全过程工程咨询的理论研究和实践探索，不断完善中建设计全过程工程咨询管理模式，与业内同仁一道，共同推动全过程工程咨询事业的蓬勃发展，为中国勘察设计行业的高质量发展贡献更多智慧和力量。