全过程工程咨询在我国的发展历程

 

 罗老师 工程宝箱

全过程工程咨询是指从事工程咨询服务的企业受建设单位委托,在授权范围内对工程建设全过程提供专业化咨询和服务的活动。这一服务模式涵盖了项目从立项、可行性研究、招投标代理、勘察设计、项目管理、施工监理到交工后评估的全过程。

本次就全过程工程咨询在中国的发展历程进行梳理,整理成3个阶段,供大家参考了解。

一、初步引进阶段

全过程工程咨询的概念在国际上,特别是在美国等发达国家,已经得到了初步的发展和应用。在20世纪80年代,中国开始逐渐引进全过程工程咨询服务的理念,但此时国内市场的发展相对缓慢,全过程工程咨询并未得到广泛应用。此时,中国大部分的工程管理体系还停留在传统的规划、设计、施工、监理四大环节之中。

在全过程工程咨询初步引进中国的阶段,由于市场尚未成熟,相关的收费标准也并未明确。此时,全过程工程咨询的收费可能主要参考传统的工程咨询收费标准,如设计费、监理费等,并结合项目的具体情况进行协商确定。

二、起步与摸索

(21世纪初至2017年)

进入21世纪,随着中国经济的快速发展和建筑行业的不断进步,全过程工程咨询开始在国内得到一定的应用和发展。虽然全过程工程咨询的概念逐渐被接受,但市场仍处于起步阶段,许多工程和设计单位仍在模仿或抄袭欧美经验,尚未形成自己的工程咨询服务体系。

三、政策推动与快速发展阶段

(2017年至今)
随着国家对全过程工程咨询的重视程度不断提高,相关政策文件相继出台,对全过程工程咨询的收费也提出了明确要求。
2017年,《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)正式提出全过程工程咨询的概念,并鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询,但此时并未具体涉及收费问题。
2017年同年,住建部印发《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》(建市[2017]101号),选择了8个省(市)及40家企业开展全过程工程咨询试点。
2017年同年,发改委发布《工程咨询行业管理办法》,提到全过程工程咨询作为工程咨询范围范围之一,定义为采用多种服务方式组合,为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。
2019年,发改委、住建部《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见(发改投资规〔2019〕515号)》进一步倡导在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询发展,并明确提出了全过程工程咨询服务酬金的两种取费方式:叠加法和成本加酬金法。
2019年,发改委、住建部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见(发改投资规〔2019〕515号),明确了投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询两个着力点,以及全过程工程咨询服务酬金计取方式。
2021年10月,中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》,再次强调要推广全过程工程咨询。这一政策的出台,进一步推动了全过程工程咨询行业的发展。
2022年,由中国中建设计集团有限公司、北京帕克国际工程咨询股份有限公司等单位编制的建设项目全过程工程咨询标准(T/CECS 1030-2022)发布,为全过程工程咨询业务开展提供了标准化参考。
2024年,住房城乡建设部办公厅 市场监管总局办公厅《关于印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同(示范文本)》的通知》(建办市〔2024〕8号),对促进工程建设全过程咨询服务发展,维护工程建设全过程咨询服务合同当事人的合法权益提供了可供参考的服务合同模板。
目前,经过试点阶段的探索和实践,全过程工程咨询已逐渐在全国范围内推广。目前,全过程工程咨询已经广泛应用于建筑工程、道路交通、能源环保等多个领域,并呈现出智能化、大数据化、数字化、集成化、信息化的创新发展趋势。
     综上所述,全过程工程咨询在我国的发展历程是一个不断发展和完善的过程,随着政策的推动和市场的成熟,全过程工程咨询将逐渐走向市场化、标准化和规范化。 


 

 

京ICP备14038211号-1